阶段创建带给林业持久发展动力

本文摘要：——聚焦“神农故里、森林随州”系列报道·理念篇中国绿色时报5月10日报道（记者陈永生赵辉王钰）领导重视是把双刃剑。借由创森，林业成了市委、市政府的中心工作。 湖北省随州市林业局局长肖诗兵说：2012年至今，以市委、市政府的名义，已经发了10个林业文件。在随州国民经济和社会发展十二五规划中，15项约束性政府考核指标，林业就占2项。有目标、有抓手，有考核、有激励，随州以创森为引领的各项林业工作开展得风生水起，林业乃至城市发展理念得以全面创新。

——聚焦“神农故里、森林随州”系列报道·理念篇中国绿色时报5月10日报道（记者陈永生赵辉王钰）领导重视是把双刃剑。借由创森，林业成了市委、市政府的中心工作。

湖北省随州市林业局局长肖诗兵说：2012年至今，以市委、市政府的名义，已经发了10个林业文件。在随州国民经济和社会发展十二五规划中，15项约束性政府考核指标，林业就占2项。有目标、有抓手，有考核、有激励，随州以创森为引领的各项林业工作开展得风生水起，林业乃至城市发展理念得以全面创新。

创森带给随州林业更高的追求、持久的动力。封山育林携手三年攻坚2012年9月18日，随州市市长傅振邦签署政府令，决定全市从当年10月15日起封山育林，期限为3年。这个被简称为封山封死封三年的全市域封山育林举措，是湖北省的第一份。随州活立木总蓄积量为1458万立方米，年活立木生长量为80万立方米。

全市森林年采伐限额为33万立方米，而实际批准采伐仅为省核定限额的1/3。如此情势下，随州838万亩山场实施了封山育林。肖诗兵说：这意味着林业增长方式开始转变，由以往的人工造林转向自然恢复。

2013年1月9日，随州市委、市政府下发通知，要求全市开展城乡绿化三年攻坚。2012年12月-2015年11月，消灭60万亩宜林荒山荒地，使全市森林覆盖率达到51.5%。涉林项目向宜林荒山荒地及迹地更新造林倾斜，实行灭荒销号制度。

与此同时，全市从1995年即转向发展袋料香菇，5厘米以下的树枝都可以粉碎作为原料，大幅减少了木材消耗。今年6月，一家工厂化袋料加工厂即将投产。农户自家生产一个菌袋要17.5公斤原料，工厂化生产只需2.5公斤。今后，菇农从工厂买了袋料，回家点种就可以培育香菇。

与此同时，2012年，随州111家小木材加工厂全部被关掉。一个三年攻坚，森林覆盖率的指标定的比创森远期目标还高。增加总量、控制减量、提高质量，随州林业在做双增的大文章。

党委政府调动各级官员在随州，创森、封山禁牧、三年绿化攻坚，责任主体是各级政府和市直部门。林业部门只是其中之一，并不包打天下。市创建工作领导小组，市委书记任第一组长，市长任组长，市委副书记、市委宣传部长、市政府副市长任副组长，25个市直部门、5个县（市、区、开发区、风景区）主要负责人为成员。

单就创森，指标逐一分解，纳入各级政府和市直部门绩效目标管理，层层签订责任状，实行一票否决。创森传递出的发展理念、创新机制，在更大范围被复制。

肖诗兵说：每年至少两到三次市委常务会、至少四次市政府常务会研究林业。再看三年绿化攻坚。随州市绿化委员会下发通知，要求全市党员干部带头建百亩义务植树基地。每年，市、县（市、区）及其各直属单位要建立不少于100亩的义务植树基地，每个党员干部义务植树不少于20株，每个适龄公民不少于10株，包栽包活，直至成林。

为配合这一要求，市委组织部、市委市直机关工委下发通知，市直党员干部每年义务植树情况，由市委组织部和市直机关工委会同市林业局进行检查验收，一年一通报，三年总结账。各地党员干部义务植树情况由各地组织部门会同林业部门进行检查验收并通报。市委组织部、市林业局每年派出检查组对各地党员干部义务植树情况进行检查，并通报全市。在随州，森林覆盖率、森林保有量、采伐限额执行、林地保护管理等都被纳入了政府年度目标考核体系，并将目标责任制的落实情况作为领导班子和领导干部政绩考核和干部选拔任用的重要依据之一。

头头抓，抓头头。一条线，牵动一张网。

共建共享带动全民参与森林城市全民共建，绿化成果全民共享。作为一个新兴城市，主政者在看重城镇形象和硬件条件快速改善的同时，更看重城市品位、市民素质等软环境的同步提升。创森再次彰显价值。

创森启动以来，随州城乡居民有机会听到于丹等文化名人对森林城市创建的阐述，有机会在街头领取创建宣传资料和《致市民的一封信》，有机会在当地媒体接触创建的专栏、专题，有机会在街头路口看到创建的大型宣传牌，有机会在家中接受创建的问卷调查，有机会收到支持创建的手机短信《致市民的一封信》中说，让森林走进城市，让城市拥抱森林是创建国家森林城市的宗旨，让我们记住：亲近自然山水、倡导低碳生活是我们的理念。《一封信》还号召市民一起行动起来，争做绿色建设者、绿色保卫者和绿色传播者。统计显示，目前，公众对随州森林城市建设的支持率和满意度均超过95%。

借由创森，随州城乡居民植绿、爱绿、护绿意识提高，文明风尚日渐形成。我们的城市，我们自己动手建设。全市干部群众热爱随州、建设随州的归属感和自豪感被充分激发，全社会文明程度和整体素质得以提升。创森将在随州城乡形成以人为本、服务大众的景观化、休闲化和可亲化的自然植物群落。

这是可视的成果。不可视的成果，体现在市民对创森的支持。它最终将化作行动，市民与森林展开行为和情感互动，让随州变得日益美好。

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